全力整頓塔式起重機違規(guī)施工

 　　在建筑安全事故中，塔式起重機事故頻發(fā)、隱患不絕是一個老生常談的問題，一方面因為它是關系到社會穩(wěn)定和工作人員的生命及國家財產(chǎn)的大事；另一方面是因為對于發(fā)生的重大事故，住建部、國家安監(jiān)總局每年都有通報和相應的安全檢查，但還是年年層出不窮。

　　解決塔式起重機事故頻發(fā)、隱患頻現(xiàn)的問題，僅靠國家有關部門及企業(yè)在不同的層面制定相應的規(guī)章制度，并提升塔式起重機的質量是遠遠不夠的，還需要更深層次思考解決辦法。除了政策還有什么，如果能把GDP導向拋開，那就有了良策。

　　施工工地普遍存在事故隱患佛山兩工地上，工人未穿戴勞保用品，人員身份與資料身份不同……近日來，廣東省安全生產(chǎn)飛行突查組對南海區(qū)的建筑施工工地進行了突擊檢查，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)施工工地普遍存在事故隱患。

　　除工人未穿戴勞保用品，人員身份與資料身份不同外，突查組在南海第二建筑工程有限公司的佛山御雅軒商住工程項目還發(fā)現(xiàn)，塔式起重機未經(jīng)檢測和辦理登記使用證，地面又沒有資質合格指揮人員，就已投入使用并進行吊裝作業(yè)。現(xiàn)場監(jiān)理人員也沒有國家規(guī)定建設工程監(jiān)理崗位從業(yè)執(zhí)業(yè)相關資格證書。

　　在獅山鎮(zhèn)的廣東省建筑構件工程公司海逸錦繡譽峰苑項目施工現(xiàn)場，操作人員在10層樓高處進行腳手架作業(yè)，卻沒有作任何防墜落保護?，F(xiàn)場監(jiān)理人員居然不清楚各塔式起重機的地面指揮人員，而且3名指揮人員均無特種作業(yè)證。

　　地方政府出臺政策，開展整頓活動為了整頓塔式起重機的違規(guī)施工，各地方都曾出臺過整治的政策規(guī)范，可是大部分整治效果只能維護十天半月，然后政府不斷出臺政策。

　　福建省為加強建筑起重機械的安全監(jiān)督管理，確保租賃、安裝、拆卸、使用、維修、保養(yǎng)各環(huán)節(jié)管理到位、責任明晰，防止生產(chǎn)安全事故發(fā)生，去年開始，福建省提出并試推建筑起重機械“一體化”管理模式。福建省對建筑起重機械“一體化”企業(yè)提出基本要求：人員、設備和維修保養(yǎng)基地是建筑起重機械“一體化”企業(yè)最重要的基本條件。企業(yè)應具有不少于4000平方米的維修保養(yǎng)基地，并具有不少于兩套的維修與檢測設備。企業(yè)可提供租賃的自有建筑起重機械應不少于80臺，設備應當技術性能良好、質量穩(wěn)定、安全保護裝置齊全、靈敏、可靠，品牌相對固定，不宜多廠家、多品牌，便于管理，并建立設備安全檔案，做到“一機一檔案”強化專業(yè)人員配備。技術負責人、機管員、安全員、安裝拆卸工、維修工等都是建筑起重機械企業(yè)的核心技術力量，考慮到管理半徑及設備安裝拆卸操作的實際需要，福建省要求每80臺建筑起重機械應配備從事施工機械專業(yè)的工程技術管理人員不少于15人、專職安全員4人、機管員5人、安裝拆卸工15人、維修工7人、建筑電工3人，并配備相應的建筑起重司機和信號司索工。

　　甘肅蘭州市為切實解決建筑施工坍塌事故多發(fā)、頻發(fā)的突出問題，結合蘭州建筑安全生產(chǎn)工作實際，市建設局決定從即日起繼續(xù)開展預防施工起重機械腳手架等坍塌事故專項整治。在設備及施工管理方面，重點是起重機械和腳手架的使用和管理，將對以下幾種情況進行嚴格整治，即起重機械的安裝、拆卸、檢驗單位無資質或超資質作業(yè)，起重機械未按規(guī)定檢驗或檢驗不合格仍在使用，備案登記、驗收、使用、頂升和維修保養(yǎng)等程序未按規(guī)定進行或未制定方案進行審批的，以及起重機械司機、信號工、司索工等特種作業(yè)人員持證上崗不到位的；腳手架搭設、使用、人員持證上崗不符合規(guī)定，搭設腳手架未制定方案及審批，鋼管、扣件進場未檢驗或檢驗不合格的，特別是附著式升降腳手架備案、搭設、升降、使用、檢驗等各個環(huán)節(jié)不符合有關規(guī)定的；建筑施工深基坑工程方案編制、審核論證、基坑支護、臨邊防護、變形監(jiān)測等落實不到位的。

　　反思：南京渣土車新政一周年，“頑疾”仍不絕今年7月1日是南京史上最嚴渣土車新政正式執(zhí)行一周年。令人感到諷刺意味的是，6月30日上午渣土車又一次出了事故，造成一死一重傷。為什么史上最嚴的渣土車管理新政，就管不住瘋狂的渣土車。因為地區(qū)工程多、面積大，執(zhí)行起來有難處，所以“特赦”。安全輸給效率、責任讓步利益，渣土車的“肆無忌憚”，就在所難免。

　　塔式起重機也是一樣，把違規(guī)企業(yè)全停頓，那工程怎么辦，GDP怎么提高！